2022年，泌陽縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，認真落實市委市政府和縣委法治政府建設工作部署，推動各項目標任務落實，為全縣經濟社會高質量發展提供堅實的法治保障?，F將我縣法治政府建設工作報告如下：

一、2022年工作情況

（一）提高政治站位，切實履行法治建設職責。一是積極主動落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，全面深化法治建設。二是及時召開會議進行研究部署?？h政府常務會議先后4次聽取法治政府建設工作情況匯報，定期召開法治政府建設推進會，研究解決我縣法治政府建設工作中的問題，推動法治政府建設工作順利進行。出臺了《泌陽縣法治政府建設“十四五”規劃（2021-2025）》《2022年度建設更高水平法治泌陽工作要點》等文件，為全縣法治政府建設謀好局、開好篇。三是發揮領導干部建設法治政府示范帶頭作用，全面履行法治政府建設職責。將推進法治政府建設情況列入領導干部年度述職內容，作為全縣領導干部年終考核考評重要內容，有力推動了法治政府建設工作落實。

（二）堅持常態學法，全面提高依法行政能力。一是縣政府常務會議常態化組織學法。2022年，縣政府常務會議學法6次，有針對性安排學習內容，有效提升領導干部“關鍵少數”法治意識和依法行政能力。二是切實抓好縣直部門和鄉鎮領導干部依法行政知識的學習。2022年來，縣直各部門、鄉鎮通過領導班子會、專題學法會等形式舉行了各種執法培訓，全面提升了各級領導干部的依法行政水平。三是全面提升行政執法人員執法水平。2022年先后舉辦全縣行政執法人員執法業務培訓會8次，培訓行政執法人員4000余人次；開展行政執法能力提升專項活動，全面提升執法人員的能力和水平。

（三）堅持多措并舉，持續深化“放管服效”改革。一是推進政務服務事項標準化進程。止目前，縣級2180項政務服務事項，鄉級153項政務服務事項要素完整度、準確度全部達到100%，制定了辦事指南，并通過河南政務服務網、云上泌陽等方式向社會公開。推進“四減一優”和流程再造工作，對全縣政務服務事項進行優化調整，縣級事項不見面審批達到100%，行政許可承諾時限壓縮占比95.85%，實現一張身份證可辦理公安、教育等民生服務事項201項。推進應用場景創新。以“一件事一次辦”為向導，建立“一件事一次辦”服務專區，共梳理并公布“一件事一次辦”事項105項。二是深入推進“數字政府”建設。加強“互聯網+監管”系統應用，全縣“互聯網+監管”主項覆蓋率100%。持續推進電子身份證、不動產證照、醫保電子憑證等電子證照的推廣應用，完成了全年50件電子證照場景的應用。三是提升審批服務效能。全縣38個部門2180項進入縣級大廳實行無差別受理，同時積極推進公積金、水、電、燃氣、通訊、銀行等便民服務業進駐大廳，降低群眾辦事成本，并全年為企業、群眾提供延時服務，我縣營商環境評價工作連續兩年位居全省前十、全市第一。

（四）堅持依法依規，強化規范性文件管理。一是開展行政規范性文件清理。對2005年以來的行政規范性文件進行了清理，共廢止（宣布失效）行政規范性文件429件，修改完善14件。二是嚴格落實合法性審查。共審核行政規范性文件7件、審核合同協議26件、行政裁決2件，審核率、合法率均達到100%。三是嚴格落實行政規范性文件備案制度。今年截止目前共向市政府和縣人大常委會報備行政規范性文件6件，并在縣政府門戶網站公布。

（五）嚴格監督職能，切實規范行政執法行為。一是規范行政執法行為。加強行政執法主體和人員資格管理，嚴格行政執法準入制度。今年對36名申請行政執法證的人員進行了嚴格的資格審查和綜合法律知識、專業法律知識培訓，把好執法人員的入口關。積極推進行政執法全過程記錄、行政執法公示、重大執法決定法制審核“三項制度”，建立健全行政執法事前、事中、事后公開機制，促進公正、文明執法。二是加強對重點領域行政執法的監督。先后對泌陽縣市場監督管理局、應急管理局、交通運輸局、衛健體委等13個重點執法單位開展了為期一周的涉企行政執法督察檢查。督察過程中采取座談會議、查閱資料、實地檢查、抽取卷宗等多種方式，對各執法單位的行政執法工作情況進行了現場指導，對工作中存在的問題提出了整改意見。三是加大對行政執法行為的監督。開展重大行政處罰的備案審查，共審查了134件重大行政處罰案件，糾正錯誤案件3件；開展行政執法卷宗評查。按照《行政處罰法》《行政強制法》和相關法律法規對照標準采取一案一表的方式對行政執法中存在的問題逐一登記，并落實整改。四是落實行政執法責任追究制。對在案卷評查中的2個0分卷宗對相關執法人員進行了責任追究，并對涉及的兩個行政執法單位的領導進行了約談。

（六）形成化解合力，切實保障公眾合法權益。一是積極開展行政復議應訴工作。全年共受理行政復議申請35件，受理35件，審結34件；辦理行政應訴案件4件。二是常態化開展府院聯動。建立了府院聯動工作機制，政府及工作部門加強與縣法院聯動，從涉黨政機關未履行生效判決、行政機關敗訴率高、行政爭議實質化解效果不佳等六個方面確定了問題清單，制定了六個工作方案，明確了各職能部門的工作職責，形成行政爭議協調化解的工作合力。二是多元化化解社會矛盾。進一步健全縣人民調解中心、鄉鎮（街道）人民調解委員會，新建知識產權調解委員會，推動了涉及知識產權糾紛的化解。綜合運用司法所、人民調解、村（居）法律顧問、法律援助、社區矯正等“五種力量”，扎實開展人民調解“助力平安創‘三零’、喜迎黨的二十大”、“六大一清”等活動，推動農村基層矛盾糾紛集中排查化解專項行動和矛盾糾紛“六防六促”專項行動常態化，共組織排查和化解矛盾糾紛2910件，調解成功率達98.6%，涉及金額257萬余元，有效維護了社會和諧穩定。三是積極開展法律援助。以維護人民群眾合法權益為出發點，以扶助社會弱勢群體為突破口，實現應援盡援。全年共受理法律援助案件585件，其中刑事案件516件、民事案件68件、行政案件1件，解答法律咨詢5145人次。開展“法援惠民生，助力農民工”法律援助活動，共辦理農民工法律援助案件6件，受援農民工13人。四是積極開展法治創建活動。扎實開展法治鄉鎮和民主法治村創建活動，成功創建7個市級法治鄉鎮，1個國家級民主法治示范村，3個省級民主法治示范村，14個市級民主法治示范村。把五星司法所和楓橋式司法所創建作為提升法治鄉村建設水平的有效抓手，五星規范化司法所全縣已達18個、楓橋式司法所4個，有效提升了基層治理能力。

二、存在的主要問題

一是法治隊伍建設有待加強。法律專業人才不足，同提升規范化水平要求和法治政府建設工作任務不相匹配。二是執法人員工作水平有待提升。個別執法部門行政執法程序不規范，一些執法人員“重實體、輕程序”現象還一定程度上存在。

三、2023年工作打算

2023年，我縣將繼續以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，繼續深入推進法治政府建設各項工作。

（一）研究健全新的法治政府建設指標評價體系，明確法治政府建設路線圖和時間表，力求思路更加清晰、重點更加突出、舉措更加有力。

（二）持續加大法治政府建設協調推進力度。充分發揮法治政府建設領導小組在法治政府建設中的統籌推進作用，形成安排部署、強化落實、督促指導、責任追究、協同推進的一體化工作格局。

（三）健全法治政府建設考核監督機制。進一步完善依法行政、法治政府建設考核機制，加大考核結果運用，著力提高領導干部運用法治思維和法律手段推進發展、維護穩定的能力。全面落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，將法治政府建設成效作為衡量領導干部工作實績的重要內容，推進法治政府建設逐年上臺階。

（四）加強行政執法規范化建設。全面落實行政執法責任制和行政執法“三項制度”，強化執法隊伍建設，提高執法水平。高度重視行政執法隊伍建設和管理，加強對執法人員法律法規等知識的培訓，努力打造一支作風優良、素質過硬的執法鐵軍。

                                     2023年2月3日