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      【有效】泌陽縣人民政府辦公室關于印發開展企業技術改造提升行動促進制造業高質量發展的實施方案的通知(泌政辦〔2023〕4號)
      索引號: -2023-00050 信息來源: 辦公室
      名稱: 【有效】泌陽縣人民政府辦公室關于印發開展企業技術改造提升行動促進制造業高質量發展的實施方案的通知(泌政辦〔2023〕4號)
      文號: 泌政辦〔2023〕4號 主體分類: 泌政辦
      生成日期: 2023-02-10 關鍵詞: 制造業

      泌陽縣人民政府辦公室

      關于印發開展企業技術改造提升行動促進

      制造業高質量發展的實施方案的通知

      各鄉鎮人民政府,各街道辦事處,縣直各單位:

      《開展企業技術改造提升行動促進制造業高質量發展的實施方案》已經縣政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。




      2023年2月8日




      關于開展企業技術改造提升行動

      促進制造業高質量發展實施方案


      為進一步提高全縣企業高端化、智能化、綠色化和服務化水平,促進全縣制造業高質量發展,根據《駐馬店市人民政府辦公室關于印發開展企業技術改造提升行動促進制造業高質量發展的實施方案的通知》(駐政辦〔2022〕29號)精神,結合我縣實際,制定本方案。

      一、總體要求

      (一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,立足新發展階段,貫徹新發展理念,堅持制造業高質量發展主攻方向和“項目為王”導向,實施改造提升行動,強化政策扶持和要素保障,為改造提升傳統產業、培育壯大新興產業、謀篇布局未來產業提供強支撐,推進全縣制造業高質量發展。

      (二)主要目標。2025年,技術改造投資增速年均增長20%以上,技術改造投資占工業投資比重大幅提升;培育1個以上制造業創新中心、技術創新中心,實施2個以上科技創新示范專項,推廣應用1個以上集群創新產品,集群協同創新能力顯著增強。培育2個以上新平臺、新示范,推廣3個以上新技術、新產品。“兩化”融合發展指數達到65,智能制造就緒率達到13%;制造業萬元工業增加值能耗和減排等指標降幅高于全市平均水平,推動全縣工業企業技術改造跨入全市先進行列。

      二、重點任務

      (一)實施高端化改造提升行動。強化傳統產業技術改造升級,分行業、分領域制定技術改造路線圖,推動傳統產業高端化延鏈發展,向戰略性新興產業轉型,促進產業規模和效益提升。推進新興產業領域技術、裝備迭代升級,促進新興產業規?;对霭l展。培育技術創新示范企業,推動產業研究院、制造業創新中心、企業技術中心、新型研發機構等創新載體改造提升,擴大技術改造研發投入規模。強化聯合技術攻關,落實“揭榜掛帥”制度。推廣應用“四基”(工業領域關鍵基礎材料、核心基礎零部件和元器件、先進基礎工藝、產業技術基礎)技術和產品。實施消費品“三品”(增品種、提品質、創品牌)戰略,引導企業利用新技術、新裝備、新材料加快研發高端、智能、健康新產品,滿足消費升級需求。(責任單位:縣科工信局、縣發改委、縣市場監管局、縣商務局)

      (二)實施智能化改造提升行動。加快制造業數字化轉型,推動數字產業化和產業數字化。發揮數字賦能作用,堅持分行業推進與梯次培育相結合,以生產裝備數字化升級和信息系統綜合集成為重點,支持建設一批家智能工廠(車間),選樹智能制造標桿企業,帶動全縣規模以上工業企業智能化改造全覆蓋。提升中小企業數字化水平,每年引導160家中小企業上云,培育1家國家級專精特新“小巨人”和3家以上省級“專精特新”中小企業。引導一批“機器換人”示范項目,鼓勵企業規?;痉稇脵C器人(數控機床)。加快5G、工業互聯網、工業大數據中心、新能源充電樁、車聯網等新型基礎設施布局,推動工業互聯網創新應用,建設行業性互聯網平臺,夯實制造業數字化、網絡化、智能化改造提升基礎。支持建設智能化(數字化)改造公共服務平臺。(責任單位:縣科工信局、縣發改委)

      (三)實施綠色化改造提升行動。加快實施工業節能改造、節水改造、污染企業搬遷改造、超低排放改造、揮發性有機物治理、資源綜合利用等項目。鼓勵企業加快淘汰落后裝備和工藝,開展重點行業綠色發展幫扶評價,發布綠色發展排行榜,大力推廣節能環保裝備、工藝和技術。支持開展綠色設計,強化綠色供應鏈建設,推動經濟開發區、石材園區循環化發展,到2025年,培育3家以上國家、省級綠色工廠和1家省級綠色工業園區,爭創一批能效“領跑者”和水效“領跑者”企業。開展節能監察執法和節能診斷服務,依法實施強制性清潔生產審核。推進創新園區和行業整體審核機制,鼓勵企業充分運用智能化手段開展快速清潔生產審核。穩步推進重點行業碳達峰,開展二氧化碳捕集、利用和封存試驗示范。(責任單位:縣科工信局、縣發改委、縣生態環境分局)

      (四)實施服務化改造提升行動。深化先進制造業與現代服務業融合發展,推動企業由設備更新向研發設計、智能制造、線上線下營銷等全流程改造提升轉變,促進傳統制造模式加快向“產品+服務”“制造+服務”等模式轉型。開展先進制造業與現代服務業融合試點,支持企業發展基于互聯網的大規模個性化定制、遠程運維服務、產品全生命周期管理等新業態、新模式,到2025年培育1-2家服務型制造示范企業,培育1家省級工業設計中心。深化“5G”“人工智能+”“區塊鏈+”創新應用,創建一批示范應用場景。支持建設一批先進制造業與現代服務業融合公共服務平臺。(責任單位:縣科工信局、縣發改委)

      三、支持政策

      (一)技術改造項目

      1.對技術改造示范項目(高端化改造、智能化改造、綠色化改造)的設備、軟件投資不低于1000萬元的,推薦享受省高質量發展專項資金支持,按照不超過實際投資的30%給予補助,補助金額最高不超過1000萬元;對設備、軟件投資500萬元以上但不足1000萬元的技術改造示范項目,由縣財政按照不超過規定區間內實際投資的30%給予后補助,補助金額最高不超過300萬元。

      2.對省級“頭雁”企業實施的重點技術改造項目,可享受省高質量發展專項資金,單一項目按照不超過設備、軟件實際投資的30%給予補助,補助金額最高不超過2000萬元;市級“頭雁”企業實施的重點技術改造項目,由縣財政按照單個項目不超過設備、軟件實際投資的30%給予補助,補助金額最高不超過1000萬元。

      3.對國家級專精特新“小巨人”企業,在有效期內,由縣財政按照已獲得省專項資金的50%進行配套支持,單個企業最高不超過100萬元。對新認定的省級“專精特新”中小企業,由縣財政一次性給予10萬元獎勵。

      4.對經省認定的“機器換人”示范項目,由縣財政按照已獲得省專項資金的50%進行配套支持,單個項目最高不超過100萬元。

      (二)新產品推廣

      1.對經省認定的首臺(套)重大技術裝備投保產品,對其年度保費實際支出由縣財政按照省補貼資金的50%給予配套,保費補貼時間按照保險期限據實核算,最長期限不超過3年。對國家首臺(套)的成套設備、單臺設備,縣內研發制造單位,由縣財政按照省專項獎勵資金的50%給予配套獎勵,最高不超過200萬元;對經省認定的首臺(套)的成套設備、單臺設備,由縣財政按照省專項獎勵資金的50%給予配套獎勵,最高不超過100萬元。單個企業年度獎勵金額最高不超過300萬元。

      2.對經省認定的首版次軟件產品,以其實際投保費率、年度保費實際支出為依據,由縣財政給予已獲得省專項資金50%的配套獎勵,保費補貼時間按照保險期限據實核算,最長期限不超過1年。對經省認定的首版次軟件產品,由縣財政對本轄區內研發企業按照不超過自認定之日起12個月內產品銷售(服務)發票金額給予已獲得省專項資金50%的配套獎勵,單項產品獎勵不超過100萬元。單個企業年度最高不超過200萬元。

      3.推動駐馬店市重大科技創新產品首購首用,對首次購買使用經駐馬店市科技局備案且在有效期內的重大科技創新產品,按照產品首次購買合同金額(以稅務機打發票為準)的10%予以補助,每家單位補助總額最高不超過200萬元。對重大技術裝備首臺(套)和關鍵核心部件、新材料首批次、軟件首版次產品,按一定期限內產品實際銷售總額給予研制單位10%的獎勵,最高不超過100萬元。

      (三)平臺建設

      1.對列入省級技術創新中心、制造業創新中心培育名單的,在培育期內,以項目建成后省級補助資金為基數,由縣財政給予50%的配套補助,補助金額最高不超過200萬元。對省級制造業創新中心、省級重點實驗室的項目建設,由縣財政按照技術引進及購置科研儀器、設備和軟件等實際投資的30%給于補助,補助全額最高不超過200萬元;對晉升為國家級技術創新中心、制造業創新中心、重點實驗室的,除享受省級技術創新中心、制造業創新中心、重點實驗室支持政策外,由縣財政給予一次性獎勵1000萬元。

      2.對經省認定的產業集群工業互聯網平臺和特定領域、細分行業工業互聯網平臺,除享受省級獎補資金外,由縣財政給予50%配套獎勵。對列入省級平臺培育名單的,在項目驗收完成后,由縣財政按照省財政獎補資金的50%給予配套支持。

      3.對新認定的國家級和省級小型微型企業創業創新示范基地,縣財政分別給予100萬、50萬的獎勵,對省級以上中小企業公共服務平臺,按照省行業管理部門確定的業務考核標準進行考核,根據考核結果享受省級獎勵,縣財政按照省級獎勵的50%給予配套獎勵。

      (四)試點示范

      1.對首次獲得中國工業大獎、國家級工業設計中心的獎勵300萬元;對首次獲得中國工業大獎表彰獎、和獲得新認定全國制造業單項冠軍、示范企業和單項冠軍產品稱號的獎勵200萬元、被首次認定為國家級綠色工廠、國家工業互聯網、國家技術創新示范企業、國家質量標桿企業、中國工業大獎提名獎的企業獎勵100萬元;被認定為國家級綠色供應鏈管理企業、大數據產業發展、服務型制造、新型信息消費示范項目、新一代信息技術與制造業融合發展等領域試點示范或稱號的企業(項目、平臺),給予省專項資金50%的配套獎勵。被首次認定為省級綠色工廠、質量標桿企業的由縣財政一次性給予50萬元獎勵。

      2.對獲得國務院或工業和信息化部認定的國家新型工業化產業示范基地、綠色工業園區,除享受省級一次性200萬元獎勵外,由縣財政給予50%配套獎勵。

      3.對經省認定的為省級綠色供應鏈管理企業、大數據產業發展、服務型制造、新型信息消費示范項目、新一代信息技術與制造業融合發展等領域試點示范或稱號的企業(項目、平臺),由縣財政按照已獲得省專項資金的50%配套獎勵。對新認定省級智能工廠、智能車間,由縣財政分別給予20萬元、10萬元的獎勵。

      4.對主導制定并獲批國家和行業標準的工業企業,分別給予一次性獎勵100萬元和50萬元。對參與起草國家標準、行業標準(排名前三位)的企業分別給予3萬元、2萬元、1萬元獎勵;對當年完成對標達標企業,給予每項標準1000元獎勵,單個企業獎勵金額最高不超過5000元。

      5.每年在全縣選樹一批已建成達效的5G應用示范項目,采用事后獎補的方式給予一次性獎勵,單個應用場景的示范項目獎補20萬元;同一應用場景規?;瘍牲c及以上應用場景示范項目獎補50萬元。每年評選認定的5G應用示范項目中,面向工業領域的項目占比不低于30%。對新引進的10億元以上的發展潛力較大的戰略性新興產業項目和產業鏈關鍵環節項目,采取“一事一議”方式給予補助。

      6.對企業新增投資額1000萬元以上的重大節能、節水、清潔生產和基礎工藝綠色化改造的示范項目,爭取到省先進制造業發展、節能減排等專項資金支持的,縣財政按照省專項支持資金的30%給予后補助。對列入國家級、省級能效水效“領跑者”名單的企業,由縣財政分別給予100萬、50萬元的一次性獎勵。

      四、保障措施

      ()強組織實施。縣制造強縣建設領導小組統籌實施企業技術改造行動,推動問題協調解決,制定年度工作計劃,細化目標措施,健全專項資金快速落地機制,確保政策落實到位,加大對企業技術改造的支持力度。

      (二)強要素保障。將企業技術改造項目用地保障納入全縣優先工業用地保障范圍。允許“零增地”技術改造項目先建后驗,按需報審。對符合要求的“零增地”技術改造項目,對其增加建筑面積部分不再增收土地出讓金、市政設施配套費。強化金融支持,鼓勵銀行、擔保公司、基金為技術改造項目和平臺建設提供融資服務,建立技術改造項目“白名單”,開展融資對接洽談活動,解決融資難題。

      (三)技改服務。完善技術改造項目統計監測服務機制,優化項目入庫流程,確保應統盡統。結合“萬人助萬企”活動,加強重點企業技術改造服務,推進全縣企業技改深入開展。

      政策解讀:關于開展企業技術改造提升行動促進制造業高質量發展的實施意見》解讀


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