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      【有效】泌陽縣人民政府辦公室 關于印發《泌陽縣工程項目建設產生礦產品 處置實施方案》的通知(泌政辦〔2023〕33號)
      索引號: -2023-00016 信息來源:
      名稱: 【有效】泌陽縣人民政府辦公室 關于印發《泌陽縣工程項目建設產生礦產品 處置實施方案》的通知(泌政辦〔2023〕33號)
      文號: 泌政辦〔2023〕33號 主體分類: 泌政辦
      生成日期: 2023-07-07 關鍵詞:

      各鄉鎮人民政府,各街道辦事處,縣直有關單位:

      《泌陽縣工程項目建設產生礦產品處置實施方案》已經縣政府研究同意,現印發給你們,請認真抓好貫徹落實。




      2023年7月5


      泌陽縣工程項目建設產生礦產品

      處置實施方案

      為了保護與合理有效利用礦產資源,規范縣內各類工程項目建設中涉及開挖的砂石、白土、黏土等礦產品資源處置管理工作,防止國有資產流失,促進我縣經濟社會平穩健康發展,根據《中華人民共和國礦產資源法》、《中華人民共和國礦產資源法實施細則》、《關于促進砂石行業健康有序發展的實施意見》(豫政辦〔2020〕37號)、《河道砂石處置方案編制規范(試行)》(豫水辦河〔2022〕7號)等法律法規及相關政策要求,結合我縣實際,制定本方案。

      一、基本原則

      為切實解決當前我縣因工程項目建設產生礦產品需要處置而缺乏管理的問題,在嚴格遵守《中華人民共和國礦產資源法》等法律法規的前提下,按照“三個堅持”要求推進處置工作。堅持保護優先、節約優先的原則,堅持政府主導、統一處置、嚴格監管、規范實施的原則,堅持有法必依、執法必嚴、違法必究的原則,確保國有資產不流失。

      二、組織領導

      成立泌陽縣工程項目建設產生礦產品處置管理工作領導小組。組長由縣長擔任,常務副組長由常務副縣長擔任,副組長由分管副縣長擔任,成員由公安、財政、自然資源、水利、公共資源交易中心、生態環境、應急管理等部門負責人及各鄉鎮(街道)政府負責人組成。領導小組下設辦公室(縣處置辦),辦公室設在財政局,辦公室主任由財政局負責人擔任,辦公室成員由財政局、自然資源局、水利局的業務主管領導組成。辦公室負責項目審核與協調處置等工作。

      、相關部門職責

      建設項目實施部門在建設過程中發現如砂石、白土、黏土等有社會經濟價值的礦產品,應立即停止施工并向處置辦報告,及時提出處置申請,同時提供需要處置礦產品項目的施工圖紙,負責項目實施全過程監管。自然資源和水利等業務主管部門負責審核需要處置礦產品的坐標、標高范圍及邊坡角等要素,對需要處置的礦產品儲量進行核實;對礦產品處置項目實施過程進行監管;負責后期施工生態修復技術指導方案編制。財政部門負責國有資產依法公開處置程序審核,收入上繳財政專戶。稅務部門負責相關稅費征收。生態環境部門負責處置過程中的環保法律法規的執行監督。應急管理部門負責處置過程中的安全生產監管。公安部門負責嚴厲查處各種盜采、偷運和私自加工處置資源等行為。鄉鎮(街道)政府履行屬地監管責任,加強執法巡查,對違法行為要做到早發現、早處置;其他成員單位依法履行部門職責。

      四、處置依據

      1.建設項目施工圖設計書及建設項目主管部門審批意見;

      2.具有資質的測繪機構出具的礦產資源儲量核實報告;

      3.具有資質的第三方評估機構出具的資產評估報告;

      4.其他按規定應出具的審批資料。

      五、處置程序

      (一)工程項目建設產生礦產品進入處置階段時,應嚴格按照相關法律、法規規定的程序進行。

      項目建設單位提出申請并明確業主;縣處置辦對依法處置的項目合法來源審核;審核后報分管副縣長、常務副縣長和縣政府主要領導進行簽批;自然資源、水利部門根據建設項目主管部門批準的施工圖紙,委托具有相關資質第三方編制礦產品儲量核實報告和建設項目生態修復施工技術指導方案(若涉及);財政部門對項目實施單位委托具有資產評估資質的第三方評估機構出具的資產收益評估報告進行審核,對工程建設項目產生的礦產品公開處置程序進行審核;業主單位組織進入縣公共資源中心依法公開處置;處置收益交入財政專戶。

      工程項目建設產生的礦產品競得人應一次性繳納出讓收益及相關稅費,同時繳納一定比例的履約保證金,出讓收益實行專戶管理。礦產品儲量編制和核實、第三方評估機構資產收益評估、生態修復施工技術指導方案等前期費用由專戶列支,并給予礦產資源所屬鄉鎮(街道)扣除前期費用后30%的補助,用于生態修復治理或基礎設施建設,特殊情況一事一議。

      (二)按照礦種類型、工程類型,一事一議,評估一塊,依法公開處置一塊。

      (三)以上處置工作各部門要建立臺賬,堵塞資產管理漏洞,確保國有資產不流失。

      六、 處置范圍

      (一)工程建設類項目

      民生工程、市政工程、排險工程、防災減災救災工程、交通工程、水利工程、地質災害隱患治理工程、設施農用地項目、土地整治項目、林業項目、尾礦資源綜合利用項目及其他項目。

      (二)執法處置類項目

      各鄉鎮(街道)和各行業部門執法監察查處的違法挖砂取土采礦及沒收的非法盜采資源依照本辦法實施。



      附件:1.泌陽縣工程項目建設產生礦產品處置管理工作領導小組成員名單

      2.泌陽縣工程項目建設產生礦產品處置審批表







      附件1


      泌陽縣工程項目建設產生礦產品處置

      管理工作領導小組成員名單


      長:朱東升 縣委副書記、縣政府縣長

      常務副組長:王慶懷 縣委常委、縣政府常務副縣長

      副  組  長: 縣委常委、宣傳部部長、縣政府副縣長

             劉廣華 縣委常委、政法委書記、縣政府副縣長

      宋本奎 縣政府三級調研員

      員:邱士用 縣財政局局長

      縣自然資源局局長

      禹建功 縣水利局局長

      縣生態環境分局局長

      縣應急管理局局長

      縣稅務局局長

      縣住建局局長

      呂周建 縣綜合執法局局長

      袁  洋 縣交通局局長

      縣市場監督管理局局長

      縣林業局局長

      楊春瑞 縣農業農村局局長

      張家剛 縣公共資源交易中心主任

      李華堂 縣公安局副局長

      各鄉鎮鄉鎮長、街道辦事處主任

      領導小組下設辦公室,辦公室設在縣財政局,邱士用同志兼任辦公室主任,張濤、郭芳、許宏雷同志任辦公室副主任,辦公室負責項目審核與協調處置工作。


      附件2

      泌陽縣工程項目建設產生礦產品處置審批表

      申報單位

      項目基本

      情況

      處置依據

      業主意見

      處置辦公室合法性

      審查意見

      自然資源局

      水利局

      財政局

      主要領導簽字

      (蓋章):

      主要領導簽字

      (蓋章):

      主要領導簽字

      (蓋章):

      分管副縣長意

      常務副縣長

      縣長意見

      備注


      政策解讀:泌陽縣人民政府辦公室 關于印發《泌陽縣工程項目建設產生礦產品 處置實施方案》的通知(泌政辦〔2023〕33號)





      主辦:泌陽縣人民政府辦公室
      地址:泌陽縣行政路中段
      政府網站標識碼:4117260001
      聯系電話:0396-7922033
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